「全ての被害者に公平な認定を行うために、医学的所見に基づいて等級認定を行う」

これは自賠責の、後遺障害を決定する基本姿勢であると、自賠責自身が言っている事ですが、医学的所見に基づく「公平」なんです。「平等」ではありません。

言葉の使い方が違うので比べるのは難しいですが、直感で感じてみてください。「平等」ではなく「公平」なんだという事を。